А как у них? Соцподдержка семей во Франции

17 Сен А как у них? Соцподдержка семей во Франции

Каждый раз, оказываясь в различных районах Франции (в Париже, в Страсбурге, в Каннах), за массой организационных вопросов и ответственностью никогда не вникала в правдивость того, что читала когда-то в СМИ и книгах, а позже в интернете. Посещение Нормандии совпало с приступом любознательности и пристрастия к информации «из первых уст», то есть непосредственно от людей там живущих, работающих, рожавших там детей, получавших жильё и проч. В чём же был диссонанс?

До сих пор я читала и верила, что на первого ребенка родители во Франции вовсе не получают пособий. Однако, моя знакомая на первого ребёнка получила: 900 евро – единовременное пособие, 4500 евро от своей медицинской страховой компании, и до трёх лет она получала по 190 евро ежемесячно. Это независимо от доходов и работы родителей ребёнка.

Во Франции большое количество льготных категорий, по которым государство оказывает различную социальную и материальную помощь. Например, если человек признан малообеспеченным, то ему выплачивается пособие.

Резиденты Франции в возрасте от 25 лет, находящиеся на территории страны большую часть года, имеющие доход на семью ниже установленного минимума, имеют право на пособие Revenu de solidarité active(RSA), которое составляет от €560  до €1080 в месяц. Сумма меняется в зависимости от количества членов семьи, возраста и прочих критериев.

Так простая арабская женщина, без образования, приехавшая с мужем и детьми на ПМЖ во Францию, даже не получившая гражданство, не работающая, реально получает пособия порядка 4500 евро при условии постоянного проживания на территории данного государства. У неё пять детей.

Хотя до сих пор я читала информацию лишь только о том, что «во Франции только на второго ребёнка выплачивают 131,16 € в месяц, с тремя –299,20 € , доплата за каждого последующего ребенка составляет 168,04€ , если он старше 14 лет – 65,58 €. Пособие выплачивается до 16 лет или 18 лет, если ребенок является безработным или имеет низкий заработок, а также до 20 лет, если находится на дневном обучении». Согласитесь, калькуляция прочитанного ранее мною как-то не бьётся с реальностью.

Пытаясь неоднократно помочь людям решить свои жилищные вопросы, я регулярно слышала от чиновников о том, что бесплатное жильё давалось только в Советском Союзе. Что нигде в мире такого понятия, как социальное жильё нет! Однако, во Франции получить социальное жильё может абсолютно реально каждый человек, легально живущий на её территории. Причём легальность – это не обязательно факт рождения на территории данной страны и даже не обязательно гражданство! Основной документ, который нужно чаще всего предоставлять – это квитанция об оплате электроэнергии, её спрашивают абсолютно в любой инстанции, она, по сути, является тем документом, который подтверждает ваше легальное пребывание в стране.

При наличии вида на жительство, при постоянном пребывании на территории страны, иностранец имеет те же привилегии, что и гражданин Франции.

Да, жильё в Париже придётся ждать долго, лет 6, а может даже 10 (без статуса приоритетности). Но в пригороде, например, 4 км от французской столицы, буквально за пару месяцев, вам могут предоставить от государства социальное жильё. Не трущобы, а вполне-таки пригодные для жилья двухуровневую квартиру или дом с гаражом и участком. Социальное жильё во Франции предоставляется в соответствии с законодательством. То есть семье с двумя разнополыми детьми не предложат жильё меньше, чем с тремя спальнями. Да, этот жилой объект не будет находиться в вашей собственности, вы не сможете его продать, подарить, обменять, сдать третьему лицу, но жить в нём сможете хоть до конца своих дней (и в некоторых случаях даже передать детям!).

Через 10 лет вашего проживания в социальном жилье, государство, как правило, предлагает его выкупить. Если вы соглашаетесь купить дом или квартиру, в котором прожили уже 10 лет, государство вычитает всё, что вами было выплачено за это жильё за все эти годы. Живёте вы в социальном жилье не абсолютно бесплатно. Помимо оплаты за газ, электроэнергию, воду, есть сумма, которую вы будете платить ежемесячно государству. Суммы разные: в пригороде ежемесячная оплата составит 100 евро. За двухкомнатную квартиру в старом фонде города это может быть 200-250 евро. За такую же квартиру в новом доме, построенном из дорогих материалов с использованием современных технологий в элитном районе, может дойти и до 1000 евро. На оплату жилья также есть пособия, которые могут вам помочь (об этом чуть позже). Так вот, когда вам предложат, а вы решите это жильё выкупить, всё, что вы платили каждый месяц, суммарно вычитают из его стоимости. Оставшуюся часть вы должны погасить. Жилищная ипотека в банке 1,1%. И для этого не нужно быть ни многодетным, ни передовиком труда.

И да, есть ещё жилищное семейное пособие Allocation de logement familiale(ALF) , которое является финансовой помощью, предназначенной для уменьшения количества месячных выплат по аренде или ипотеке для семей с малым достатком. То есть можно платить ипотеку и меньше, чем 1,1%?

О, Боги! Да, чуть не забыла: есть ещё пособие Aide personnalisée au logement(APL) , оно позволяет уменьшить стоимость аренды или сумму ежемесячных выплат по ипотеке. При принятии решения о его предоставлении учитывается довольно много критериев: доход, состав семьи, место нахождения жилья, статус занятости. Если вы по каким-то причинам не можете получать ни ALF, ни APL, то есть ещё одно пособие – Allocation de logement sociale(ALS), на которое имеют право люди с малым достатком (зависит также от типа жилья и состава семьи).

В каждом департаменте существует Солидарный Фонд Жилья (FCL), оказывающий различную помощь (финансовую , гарантийную, страховую, оплата аренды жилья за первый месяц). Социальная помощь может также предоставляться для оплаты счетов за электричество, воду, телефон и газ.

Что касается труда: проработав шесть месяцев, большинство увольняются, поскольку раньше им платили 70-75% от зарплаты на прежнем месте работы пожизненно. Сейчас экономическая ситуация ухудшилась. Поэтому платят 70% только… первый год. На второй и последующие годы процент уменьшается. Однако, попадая в ряды малообеспеченных, мы помним сколько будет пособие «по бедности».

Многие выходят на работу раз в пару-тройку лет на полгода, а потом пользуются только выплатой процентов от последней зарплаты. Так что работать большинству людей невыгодно (если не считать очень хорошо оплачиваемых, трудоголиков, бизнесменов, людей высокого социального и материального уровня). Организация экономического сотрудничества и развития заявляет: «Уровень бедности во Франции снизился бы вдвое, если бы в каждой французской семье работу имел хотя бы один человек».

И кому-то из моих соотечественников, читающих о высоком уровне безработицы и бедности в этой красивой стране,  слушая доклад ЮНИСЕФ о том, что более 3 миллионов детей, то есть каждый пятый ребенок, живет во Франции за чертой бедности, хочется «обнять и плакать». В категорию бедных социологи зачисляют людей, имеющих доход ниже 60% от среднего дохода по стране. Во Франции черта бедности находится на уровне 1015 евро в месяц на человека. Французы назвали мне цифру «бедности» 1200 евро.

«Да, у них выше МРОТ, но огромные налоги, платное образование и медицина»,- возразите вы. Конечно, налоги немалые, один только НДС 20% чего стоит (хотя у нас он… тоже 20%!)

А вот что касается бесплатного образования, то оно есть. С трёх лет. Относительно недавно сделали обязательным с 3-х, до этого было с 6-ти. Интересные особенности: домашнее задание, каникулы и классное руководство. Домашнее задание задают, но никогда не проверяют во избежание стрессовых ситуаций из-за такого пустяка. Каникулы у них часто, но летние всего месяца полтора.

Вся Франция поделена на три каникулярные зоны, каждая выходит на каникулы в своё время, чтобы не было каникул у всех одновременно. Каникулярный график меняется, например, в этом году красная зона выходит на каникулы в такие-то числа, жёлтая в такие-то, зелёная в другие. Все три зоны каждый год меняются датами каникул.

Что же касается учителя, ведущего класс (мы называем его классный руководитель), то он не на весь период обучения, а лишь на один год. Квалификация, знания и опыт  данного педагога должны соответствовать именно этому году обучения, воспитания и образования. Так что основной учитель меняется ежегодно, как, впрочем, и ученики в классе обязательно миксуются каждый год. Делается это для более лёгкой социальной адаптации детей в обществе. Родители уже по достоинству оценили такой подход в системе образования, дети действительно легко социализируются.

Ну, и про поддержку материнства и детства: многие мамы уже 2 детей не работают, так как это не выгодно. Оплата няни дорого, но большинство могут себе это позволить, поскольку есть социальное пособие на оплату няни! Те, у кого 3 и более детей, но небогатые люди, совершенно спокойно живут на пособия в хороших домах, предоставляемых государством. И, несмотря на всё вышеперечисленное, рождаемость в стране крайне низкая…

Автор – Алина Боброва